日前，太（tài）原（yuán）發布《太原市打贏藍天（tiān）保衛戰2020年決戰計劃（huá）》。全文如下：

太原市打贏（yíng）藍天保衛戰2020年決戰計劃

為確保2020年打贏藍天保衛戰、全麵建成小康社會決戰任務完成，根據省政府有關文件要求，結合（hé）我市實際，製定本決戰計（jì）劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社（shè）會主義思想和生態文明思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆（jiè）二中、三中、四中全會精神，認真（zhēn）貫徹落（luò）實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，精準對標中央、省關於打贏藍天保衛戰（zhàn）目標任務，堅持（chí）環（huán）境空氣質量改善優先原則，“科學（xué）治汙、精（jīng）準治汙、依法治（zhì）汙”。聚（jù）焦重點，以焦化行（háng）業為引領，向結構開刀，深入推進產業、能源、交通、用地四大結構調整，大幅（fú）削減大氣汙染物排放總量，協同推動經濟高（gāo）質量（liàng）發展和（hé）生（shēng）態（tài）環境高水平保護，全麵打贏藍天保衛戰。

二、決戰（zhàn）目（mù）標

（一）約束性指標

全（quán）市環境空氣質量持續（xù）改善，通過國家、省“十三（sān）五”環境空氣質量考核。

（二）爭取性指標

城（chéng）六區、古交市（shì）、陽曲縣、婁煩縣環境空氣質量中二氧（yǎng）化硫年均濃度（dù）達到20μg/m3；清徐縣二氧化硫年均濃度達到25μg/m3。

三、決（jué）戰任務

（一）優化調整產業結構（gòu）和（hé）布（bù）局

1.深（shēn）入推進重汙染行（háng）業結構（gòu）優化調整

⑴全麵優化焦化布局。整合古交市、婁煩縣、陽（yáng）曲縣等太原主城區上風向、水源地和清徐縣境內現有炭化室高度4.3米及（jí）清潔型熱回（huí）收焦爐焦化產能，按照省委樓陽生書記“堅持高端精細化工定位、上遊焦化不再擴大產能、環保一（yī）定要高（gāo）標準”的批示精神，以*嚴的環保標準、*先進的工藝，在清徐經濟開發（fā）區建設“裝備一流、環保一流、能耗一流”的清徐精細化工循環產業園，打造以煤為基的綠色焦化和高端精（jīng）細（xì）化工產業基地。完成焦化產能壓（yā）減年度任務，按省政府規定時限全麵完成炭（tàn）化室高度4.3米及清潔型熱回收焦爐退出（chū）任務。（市工信局牽頭，市生態環境局配合，清（qīng）徐縣、古（gǔ）交（jiāo）市、陽曲縣、婁煩縣人民政府負責落實）

⑵完成焦爐氣源替代。焦爐煤氣氣源替（tì）代是完（wán）成炭化室高度4.3米及以下焦爐淘汰的關鍵。按照焦化產能壓減計劃安排，提前規劃焦爐（lú）煤氣氣源替代方案（àn），古交市、陽曲縣4月（yuè）底（dǐ）完（wán）成天然氣替代焦爐煤（méi）氣方案製定，加快推進替（tì）代工（gōng）程實施工作，力爭在（zài）10月底（dǐ）前完成替代。清（qīng）徐縣可用新建成（chéng）的焦爐煤氣實施替代，替代工作與焦爐建設（shè）同步完成。〔市城鄉管理局牽頭，市發展改革委、市工信局配合，相關縣（市、區）人民政府和市天然氣公司負責落實〕完成“三線一單（dān）”編製。完成全市生（shēng）態保護紅線、環境質（zhì）量底線、資源利用上線、環境準入清（qīng）單編製工（gōng）作。〔市生（shēng）態環境局（jú）牽頭，市發展改革委、市工信局、市規劃和自然資（zī）源局、市水務局配合，各縣（市、區）人民政府和綜（zōng）改示範區（qū）、不鏽鋼園區管委會落實〕

⑶實施總量濃（nóng）度（dù）雙控（kòng）。堅持排放總量與排放標準雙控、標準服從（cóng）總量原則（zé），嚴格落實“三（sān）線一單”和“兩高”行業產能控製要求，落實《產業結構調整指導目錄（2019年（nián）本）》。〔市工信局、市生態環境局牽頭，市發展改革委配合，市審批服務管理局、各縣（市、區）人民政府和（hé）綜改示範區、不鏽鋼園區管委會負責落實〕

⑷推進重汙染企（qǐ）業搬遷。持續推進城市建成區及周邊重汙染企業搬遷退（tuì）出，2020年底，太（tài）原孔雀油（yóu）墨有（yǒu）限公司搬（bān）遷改造（zào）工作有明顯進展，確保2021年完成搬遷改造。（市國資委牽頭，迎澤區人（rén）民政府和綜改示（shì）範區管委會負責落實）

⑸關停淘（táo）汰洗煤企業。完成煤炭洗選企業核查，對屬於《山西省淘汰煤炭洗選企業暫行規定》淘汰範圍的洗煤企業，*遲於2020年9月底前完成取締。〔市能源局牽（qiān）頭，市發展改革委、市工信局、市規劃和自然資源局（jú）、市生態（tài）環境局、市水務（wù）局、市應急局、市市場監管局、市稅務局等部門配（pèi）合，相關縣（市、區）人民政府負（fù）責落實（shí）〕

2．推進“散亂汙”綜合整治

推進“散亂（luàn）汙”企業綜合（hé）整治。持續（xù）開展拉（lā）網式排查，實施“一企一策（cè）”精準幫扶、規（guī）範引導（dǎo）、分類（lèi）處置。對符合規劃布局，在原（yuán）址可通過整治（zhì）提升的企（qǐ）業（yè），列入提升（shēng）改造類，對照相關行業排放標（biāo）準和清潔（jié）生產要求（qiú），在裝備工藝、汙染治（zhì）理等方麵實施（shī）提升改造，推進產業向規範化、高端化、智能化、綠色化發展，在提升改（gǎi）造時，留出整（zhěng）改時間，並完善相關審（shěn）批手（shǒu）續。對布局分散、吸納就業（yè）人數多、已形成特（tè）色產業的企業，列入整（zhěng）合搬遷類，科學規劃布（bù）局，高（gāo）標準建設特色園（yuán）區，積極（jí）引導企業入園，並在整合（hé）過（guò）程中實現產業（yè）、技術和環境汙（wū）染治理水平整體提升。對不符合產業政策或規劃布局要求，且在原址不具備改造（zào）升級的企業，列入關停取締類，基本做到“兩斷（duàn）三清”（切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備）。4月底完成摸底調查，5月底完成分（fèn）類處置方案（àn）製定，6月按照分類處置方案分類處（chù）置，年底完成整治工作。〔市生態環境局（jú）、市工信局牽頭，市發展改革委、市規劃和自然（rán）資源局、市能源局、市市（shì）場監管局等部門配合，各縣（市、區）人民政府負責落實〕

3.加大現有園區提升改造

⑴落實（shí）園區規劃環評。加快協調山（shān）西清徐經濟開發區完成規劃環評審批（pī）；督促不鏽鋼園（yuán）區（qū）盡快完成規劃環評編製和報審。綜改示範區、不（bú）鏽鋼園區、清徐經濟（jì）開發區按照（zhào）批複的規劃環評，調整與園區規劃環評（píng）不符的汙染企業，集中整合園區企業，減少工（gōng）業聚集區汙染。（市生態環境局、市工信局（jú）牽頭，清徐縣人民政府、綜改（gǎi）示範區和不鏽鋼園區管委會負責落實）

⑵實施園區集中整治。按照空間（jiān）布局合理化、產業（yè）結構*優化、產業鏈接循環化、資源利用（yòng）高效化、汙染治理集（jí）中化（huà）、基礎設（shè）施綠色化、運行管理規範化的要求，綜改示範區、不鏽鋼園區完成園區（qū）集中整治。〔市發展改革委、市工信（xìn）局、市商務局牽頭，市生態環境（jìng）局、市規劃和（hé）自然資源局等有關（guān）部門配合，各縣（市、區）人民（mín）政府、綜改示範區和不（bú）鏽鋼園區管委會負責落實〕

4.高（gāo）標準實施鋼鐵行業超低排放改造

⑴太鋼不鏽鋼股（gǔ）份有（yǒu）限公司按照《生態環境部關於做好鋼鐵行業超低排放評估監測工（gōng）作的通知》（環辦（bàn）大氣函〔2019〕922號）評估監測標（biāo）準（zhǔn），加快推進超低排放改造驗收工作，力爭早日達效，為全市（shì）減排起到示範帶頭作用。（市生態環境局、市工信局牽頭，市（shì）發（fā）展（zhǎn）改革委、市交通局配合，太鋼集團負責落實（shí））

⑵9月底前，山西美錦鋼鐵（tiě）有限公司全麵完成有組織、無組織、大宗物料清潔（jié）運輸（shū）等超低排放改造。（市生態環境局、市工信局牽（qiān）頭，市發展改革委、市交通局配（pèi）合，清徐（xú）縣人民政府負責落實）

5.全流程推進工業爐窯和揮發性有機物大氣汙染綜合治（zhì）理

⑴按照“淘汰一批、替（tì）代一批、治理一批”原則，持續推進工業爐窯綜合治理。依據國家和省《工業爐窯大（dà）氣（qì）汙染（rǎn）綜合治（zhì）理方案（àn）》，開展工業窯爐綜合深度治理，加快推進鑄造等行業窯爐燃料清潔低碳化替代。對於先行（háng）先試完成改造（zào）的，在改造資金上予以扶持。山西西山煤氣（qì）化有限（xiàn）責任公（gōng）司焦化一廠5.5米焦爐開展幹法熄焦改造工作，年內改造（zào）工（gōng）作取得明顯進展。鼓勵水泥企業實施超低（dī）排放改造，10月底前完成改造的可不參與采暖季錯（cuò）峰生產。〔市生態（tài）環境局、市（shì）工信局牽頭（tóu），相關縣（市、區）人民政府負責落實〕

⑵持（chí）續開展無組織深度治理，嚴格（gé）落實物料轉運、物料堆場、生產工藝、廠區環境等環節無組織排放精準管控要求，焦化、鋼鐵、有色金屬（shǔ）、建材等重點行業企（qǐ）業易產（chǎn）塵點安裝（zhuāng）高清視頻監控設施（shī），在廠區布設空氣質量監測微站點（diǎn）。加強工業企業氨排放源控製，采用SCR和SNCR工藝的脫硝設施全部安裝氨逃逸監控儀表，氨逃逸指標分別控製在2.5mg/m3、8mg/m3以內。〔市生態環境局牽頭，市工信局配合，各縣（市、區）人民政府（fǔ）負責落實〕

⑶深入開展揮發性有機物大氣汙染綜合治理，完成重點行業（石化、化工、包（bāo）裝印刷、工業塗裝、家具）469家企業VOCs綜合治理現狀評估，4月（yuè）份根（gēn）據評估結果確定重點行業針對性整治企業名單，6月底前完成重（chóng）點行（háng）業針對性整治。重點行（háng）業低VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑使用率達到90%以上，含VOCs物料儲存（cún）、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液麵逸散以及工藝過程等五類（lèi）排放源VOCs管控達到國家《重點行業揮發性（xìng）有機物綜合治理方案》《揮發性有機物無組織排放控（kòng）製標（biāo）準》要求。6月底未完成改造提升的，在夏秋高溫天氣實施VOCs企業錯峰、錯時生產。嚴格VOCs治理設施運行管（guǎn）控，強（qiáng）化汽修、餐飲（yǐn）油煙、露天噴塗場所VOCs整治，減輕（qīng）O3汙染（rǎn）。〔市生態環境局、市工信（xìn）局、市交通局、市市場監管局分別負責，各縣（市、區）人（rén）民政府和綜改示範區、不鏽鋼園區管委會負責（zé）落實〕

6.強化排汙（wū）許可（kě）管理

全麵開展固定汙染源排汙許可清理整頓，按照《固定汙（wū）染源排汙許可分類管理名錄（2019年版）》，2020年8月底前完成所有行業排汙許可證的核發和登記工作，實現固定汙染源排汙許可證全覆蓋。〔市審批服務管理局、市生態環境局牽頭，各縣（市、區）人民政府和綜（zōng）改示範（fàn）區（qū）、不鏽鋼園區管委會負責落實〕

（二）強化散煤管控和燃氣鍋爐深度治理

1.繼續實施清潔供暖（nuǎn）改造和潔淨燃料替代

⑴繼續實施（shī）清潔供暖改造（zào）。對三（sān）縣一市剩餘未（wèi）改造的4萬戶農戶，結合電網、氣源和地形條件，逐村完成摸底調查，逐村製定清潔供暖改造方案，4月底前完成（chéng）方案製定，5月啟動改造工作，9月底前完成清潔供暖改造，全市農村清潔供暖（nuǎn）改造覆蓋率（lǜ）力（lì）爭（zhēng）達到85%，處於全省領（lǐng）先水平。（市能源局牽頭，市發展（zhǎn）改革（gé）委、市工信局、市生態（tài）環境（jìng）局、市交通局、市市場監管局、市財（cái）政局配合，三縣一市人民政府負責落實）

⑵繼續實施潔淨燃料替代。對暫不具備清潔能源替代的農村偏遠地區繼續推廣潔淨煤替代（dài）散煤（méi），引導燃煤采暖農戶使用清潔蘭炭采（cǎi）暖。6月底前完成摸底調查，7月（yuè）底製定替代方（fāng）案（àn）並設（shè）立配送站點，9月份全麵開展潔淨燃（rán）料配送，確保采暖季農戶全部足額使用潔淨燃料。（市能源局牽頭，市（shì）發展改革委、市工信局、市生（shēng）態環境局、市交通局、市（shì）市場監管局、市財政局配合，三縣一市人民政府負責落實）

2.建立清潔供（gòng）暖長（zhǎng）效管理（lǐ）工作機製

⑴建立長效運行監管機製。逐步在實施清潔取（qǔ）暖用戶終端安裝用電、用（yòng）氣監管設備,4月底前完成方案製定，力爭9月底前完成市級（jí）清（qīng）潔供暖使用監管平台建設，及時掌握清潔供暖設（shè）備使用和運行（háng）情況，不斷提高“煤改電”“煤改氣”實際使用率，進一步發揮清潔供暖的社會效益和環境（jìng）效益。〔市能源局牽頭，市發展改（gǎi）革委、市工信局、市生態環（huán）境局配合，各縣（市、區）人民政府和（hé）綜改示範區、不（bú）鏽鋼（gāng）園區管委會負責落實〕

⑵開展清（qīng）潔供暖“回（huí）頭看”。各縣（市、區）人民（mín）政府為（wéi）清潔供暖實施主體，對已實施清潔供暖改造的農村、棚戶區、蔬菜花卉（huì）大棚等，逐村（區、棚）、逐戶排查，建立問題台賬和整改措施，5月底製（zhì）定（dìng）整改方（fāng）案（àn），9月底前完成整改，確保管（guǎn）網真（zhēn）正入（rù）戶，排除漏點、盲點（diǎn）。〔市能源局牽頭，市發展改革（gé）委、市工信局、市（shì）生態環境局配合，各縣（市、區（qū））人民政府和綜改示範區、不鏽鋼園區管委會負責落實〕

⑶鞏固“禁煤區”成（chéng）果。各縣（市、區）、綜改示範區、不鏽鋼園區是“禁（jìn）煤區”建設主體，對已劃定（dìng）為“禁煤（méi）區”的地區，做好熱（rè）源、氣源、電源保障，確保補貼政策到位。堅決落實“一清二拆”〔清存（cún）煤、拆鍋爐（火爐）、拆爐灶〕，禁（jìn）止散煤（méi）（煤製品（pǐn））進（jìn）入，防止散煤複燃。4月底前（qián）完成“禁煤區（qū）”燃煤（méi）設施摸底調查（chá），5月底前完成整（zhěng）改方案製定，9月底前（qián）完成“禁煤區”整治工作。按照省大氣辦（bàn）要求，綜改示範區重（chóng）點對城西村燃煤采暖小鍋爐（lú）（火爐）按照“禁煤區”要（yào）求限時整改，9月底前完成整改工（gōng）作，徹底清理散煤（煤（méi）製品）。〔市能源局、市生態環境局牽頭，市交通局、市市場監（jiān）管局配合，各縣（市、區）人民政（zhèng）府和綜改示範區、不鏽鋼園（yuán）區管（guǎn）委會（huì）負責落實〕

⑷加強散煤流通環節監（jiān）管。加強部門聯動，對銷售不符合質量標準（zhǔn）的潔淨煤以及在“禁煤區”銷售煤（méi）製品等違法行為，依法予以查處。采暖季期間對潔淨煤（méi）銷售企業每月煤質抽檢覆蓋率不低於20%，采暖季抽檢覆蓋率達到100%。〔市市場監管局牽頭，各縣（市、區）人民政府和綜改示範區、不鏽鋼園區管委會負責落實（shí）〕

3.深入開展（zhǎn）燃氣鍋爐綜合（hé）治理

全（quán）麵完成燃（rán）氣鍋爐治理（lǐ）改造，穩（wěn）定達到《山西省鍋爐大氣汙染物（wù）排放標準》，對改造後氮氧化物排放濃度不高於30mg/m3的，參照2019年補（bǔ）貼政策，予以獎勵。在摸底調查的基礎上，5月底（dǐ）前完成改造方案確定，9月底前完成改造工作（zuò）。〔市生態環境局牽頭，市市場監管局配合，各縣（市、區）人民政府和綜改示範區、不（bú）鏽鋼（gāng）園（yuán）區管委會（huì）負責落實〕

（三（sān））堅決推動運輸結構綠色化

1.大力推（tuī）進“公轉鐵”。全麵落實《山西省推（tuī）進運輸結構調整實施方案》（晉政辦（bàn）發〔2019〕30號），2020年全市大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業（名單由市發展改革委會同市（shì）工信（xìn）局確定）原則上全（quán）部修建鐵路專用線，重點煤礦企（qǐ）業（名單由市能源局確定）全部接入鐵路專（zhuān）用線。全市大宗貨物運輸（shū）以（yǐ）鐵路為主的格局基本形成（chéng），煤炭、焦炭鐵路運輸比（bǐ）例達（dá）到80%以上。鋼鐵、電力、焦（jiāo）化等重點工業企業（名單由市工信局會同市能源局確定）鐵路專用線接入比例達到80%以上，具有鐵路專用線的大型工礦企（qǐ）業（yè）（名單由（yóu）市工信局、市發展改革委會同太原鐵（tiě）路局確（què）定）大宗貨（huò）物鐵路運輸比例達到80%以（yǐ）上（shàng），其中，位於城市建成區及城鄉接合部的達（dá）90%以上。2020年全市鐵路（lù）貨運量較2017年增加1500萬噸。〔市工信局、市發展（zhǎn）改革委牽頭，市交通局、市能源局、市生態環境局配合，太原鐵路局、各縣（市、區）人民政府（fǔ）和綜改示範區、不鏽鋼園區管（guǎn）委會負責（zé）落實〕

2.強化柴（chái）油貨車（chē）汙染（rǎn）治理

⑴嚴格規範（fàn）機動車排放檢驗機構管理，開展“雙隨機”檢查，嚴厲打擊弄虛作假行為。〔市市場監管局、市生態環境（jìng）局牽頭，各縣（市、區）人民政府負責落實〕

⑵在柴油車通行（háng）主要路段建設遙感監（jiān）測點位，並實行國（guó）家、省、市三級聯網。落實（shí）《山西省深化柴油貨車（chē）和散裝物料運輸車汙染治理實施方案》（晉政（zhèng）辦發〔2019〕37號），建立常態（tài）化柴油（yóu）貨車路檢路查工作機製，堅持公安、生態環境、交通聯合執法，持續開（kāi）展柴油貨車和散裝物料運輸車（chē）汙染治（zhì）理監督檢查。在貨運主要通道或物流集散地設立機動車聯合執法檢查站，嚴查（chá）柴油車排氣口冒（mào）黑煙現象。對高排放車輛開展尾（wěi）氣檢測和車（chē）用尿素、油品抽測，嚴厲打擊超標排放等（děng）違法行為，基本消除柴油（yóu）車排氣口冒黑煙現象。交通（tōng）部門將一年內超標車輛（liàng）占企業總車（chē）輛數10%以上的運輸企業，列入黑名單或重點監管（guǎn）對（duì）象。對鋼鐵、建材、焦化、有（yǒu）色金屬、化工、礦山等（děng）涉及大宗物料運輸的重點用車企業，實施重汙染天氣應急（jí）響應。在重汙染天氣預警期間，按照工業源減排（pái）清單執行。〔市交通局、市公安局、市生態環境局牽頭，各縣（xiàn）（市、區）人（rén）民政府和綜改示範區、不鏽鋼園區管委會（huì）負責落實〕

⑶2020年10月底前，重型柴油貨車日運輸量（liàng）10輛及以上的重點用車單位，全部安裝門（mén）禁和視頻監控係統，記錄進出廠運輸車輛完（wán）整車牌號。〔市生態環境局牽頭，各（gè）縣（市（shì）、區）人民政府和綜改示範區、不鏽鋼園區管（guǎn）委會負責落實（shí）〕

⑷構建交通汙染（rǎn）監測網絡，在重要物流通道建設（shè）空氣質量監測站，重（chóng）點監控評估交通（tōng）運輸汙染情況（kuàng），2020年年底前建成（chéng）。〔市生態環境局牽頭，各縣（市、區）人民政府和綜改示範區、不鏽鋼園區（qū）管委會配合〕

⑸完成（chéng）國（guó）家重型柴油車遠程在線監控係統建設任務要求，2020年起（qǐ），將未安裝遠程在線（xiàn）監控係統的營運車輛列入（rù）重點監管對（duì）象。〔市交通局牽頭，市公安局、市（shì）生態環境局配合，各縣（市、區）人民政（zhèng）府和綜改示範（fàn）區、不鏽鋼（gāng）園區管委會負責落實〕

3.持續開展車用油品質量抽檢

嚴（yán）禁使用不符合國六標準（zhǔn）的車用汽柴油。加強（qiáng）對油品製售（shòu）企業質量監督管理,持續開展生產和流通領域車（chē）用油品質量抽檢（jiǎn），及時公布油（yóu）品質量抽檢結果（guǒ）。組（zǔ）織開展車用油品質（zhì）量監（jiān）督檢查，對檢查發現的不合格油品予以收繳（jiǎo），並倒查來源，引導加油（yóu）站規範經營。嚴（yán）厲（lì）打擊生產、加工、銷售不（bú）合（hé）格油品、車（chē）用尿素行為，實施黑加油站(點)動態清零。〔市市場監管局（jú）、市商務局牽頭，市公安局、市交通局、市工信局、市生態環境局配合，各縣（市、區）人民政府負責落實〕

4.加快機動車結構升級

⑴2020年（nián）底前，全麵完成國家下達的國三及以下排（pái）放標準營運柴（chái）油貨車淘汰任務。〔市交通局、市生態環境局、市商務局牽頭，市公安局、市財政局配（pèi）合（hé），各縣（市、區）人民政府和綜改示（shì）範區、不鏽鋼園區管（guǎn）委會負（fù）責落實〕

⑵嚴格（gé）落實機動車強製報廢標準，對達到強製（zhì）報廢標準、機動車所有人逾期未辦理注銷（xiāo）登記的，公安交管（guǎn）部門公示機動（dòng）車牌證作廢，督（dū）促告知（zhī）機（jī）動（dòng）車所（suǒ）有人按規定及時辦理注銷登記。屬已注銷和已報（bào）廢的機動（dòng）車，公安交管部門（mén）加強（qiáng）路（lù）麵查處（chù）。〔市公安局牽頭，市商務局、市生態環（huán）境局配合，各縣（市、區）人民政府負（fù）責（zé）落實〕

⑶積（jī）極發展新能源車，在（zài）出租車實現純電動化基礎上，建成區新增公交車、環衛車全部為新能源汽車。加（jiā）快（kuài）實施純（chún）電動公交車推廣（guǎng）使用，年底前實現公交純（chún）電動化；按計劃逐（zhú）步實（shí）現存量環（huán）衛作業車更新，由（yóu）市縣兩級（jí）財政共同承擔，年底前基（jī）本更換為新能源車（chē）輛。〔市交通局、市城鄉管理局（jú）牽頭，市公安局、市財政局配合，各（gè）縣（市、區）人民政府和綜改示範區、不鏽鋼園區管委會負（fù）責落實〕

⑷機場、鐵路貨場等新（xīn）增或更換作業車輛使用新能源或清潔能源汽車。（市交通局牽頭，市公安局（jú）配合（hé），山（shān）西航空產業集團有限（xiàn）公司和太原鐵路局負責落實）

5.加強非道路移動（dòng）機械監管（guǎn）

建立生（shēng）態環境、住建、城鄉管理、交（jiāo）通等部門聯合執法機製，秋冬季期間每月抽查（chá）率不（bú）低於10%。全麵落實“禁用區”禁止使用高排放非道路移動機械規定，對違規進入高排放控製區或冒黑煙等超標排放（fàng）的非道路移動機械依法實施處罰；對（duì）使用未編碼登（dēng）記和排放超標機械的施工工地，由主管部門（mén）對施工單位按照《大氣汙染（rǎn）防治法》規定進行處罰。消除冒黑煙現象。〔市生態環境局牽頭，市住建局、市城鄉（xiāng）管（guǎn）理局（jú）、市交（jiāo）通局、市水（shuǐ）務局、市農業農村局、市園林局配（pèi）合，各縣（市、區）人民政府和綜（zōng）改示範區、不鏽鋼園區管委會負責落實〕

（四）鞏固提升揚塵汙染管控水平（píng）

1.大力實施國土綠化工程

⑴加快城市（shì）綠化（huà）。啟動雙塔景區、龍城公（gōng）園、晉陽湖二期等綠化（huà）工程，完成太原植物園、狄（dí）仁傑文化公園（yuán）、太原動物園提質擴容等綠（lǜ）化工程，建成區新增綠地率0.6個百分點，綠地（dì）率達到38.9%，綠化覆（fù）蓋率達到43%以上。〔市（shì）園林局牽（qiān）頭，市規劃和自然資（zī）源局、市住建局、市水務局配合，各縣（市（shì）、區）人民政府和綜改示範區、不鏽鋼（gāng）園區管委會負責落實〕

⑵推（tuī）進植樹造林。加（jiā）快實施東、西、北山造林提（tí）質升級和增綠（lǜ）、增色工程，實施高標準營造林示範工程1萬畝，全市完成營造林（lín）麵積40萬畝以上。〔市規劃和自然資源局牽頭（tóu），各縣（市、區）人民政府負（fù）責落實（shí）〕

2.推進露天礦山綜合整治

⑴建立完善全市露天礦（kuàng）山綜合整治台賬，持續對違反（fǎn）資源環境法律法規規劃，汙染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山進行清理，按（àn）照中央環保督察整改要求，12月底前完成整改修複（fù）工作。〔市規劃和自然資源局牽頭，市生態環境局配（pèi）合，相關縣（市、區）人民政府負責落實〕

⑵加快太鋼礦業分公司東山石灰石礦搬遷和采礦區的生態修複。6月底製定搬遷計劃和生態修複方案，在搬遷前，按（àn）照（zhào）邊開采、邊修複對礦山進行治理，年內搬遷工作有實質（zhì）性進（jìn）展。(市規劃和自然資源局牽頭，市生態環（huán）境局配合，太鋼集（jí）團（tuán）、杏花嶺區（qū）人（rén）民（mín）政（zhèng）府負責落實)

3.強化揚塵綜合治理

⑴深入推進建築工地綜合（hé）整治。開展綜合整治和專項（xiàng）執法行動，建立施工揚（yáng）塵動態管理清單，施工單位嚴格落實“六個百分之百”要求。在城六區選擇一到兩個（gè）靠近國控點的工地試行陽光運輸。5000平方米及（jí）以上建築工地在揚塵作業場所和工地車輛（liàng）出入位置安裝揚塵在線監測和視頻（pín）監控（其中視頻監控（kòng）應滿足對工地作業現場和車輛進出情況監控要求），並與當地行業主管部門和生態環境（jìng）部門聯網。加強揚（yáng）塵在線監測數據應用（yòng），現場在線監控PM10小時均值達到250μg/m3時，施工（gōng）單位應立即停止揚塵作業。拒不執行的，由城鄉管理部門依法予以查處（chù），並（bìng）將施工單位揚塵管理工作不到位不良信息納入建築（zhù）市（shì）場信用管（guǎn）理（lǐ）體（tǐ）係，列入建築市場主體（tǐ）“黑名單”。〔市城鄉（xiāng）管理（lǐ）局、市住建局、市園林局牽頭，各縣（市、區）人民政府和綜改示範區、不鏽鋼園區管委會負責落實〕

⑵強（qiáng）化城市道路保潔。加大城市主要道（dào）路及背街小巷等部位的揚塵汙（wū）染管控力度，進一步（bù）提高道路機械（xiè）化清掃率，2020年底前（qián），城市建成區道路機械化清（qīng）掃率達（dá）到86%以上，縣（市）建成區達到65%以上。開（kāi）展全城大（dà）清洗，主要街道每周至少清洗一次。〔市（shì）城鄉管理局牽頭（tóu），各縣（市、區）人民政府和綜改示範區、不鏽鋼園（yuán）區管委會負責落實〕

4.持續開展降塵（chén）汙染防治攻堅

以城鄉接合部道路整治、城鄉接合部裸露（lù）地麵整治、建築垃圾渣土大清運、渣土消納場等整（zhěng）治為重（chóng）點（diǎn），狠抓降塵和揚塵汙染（rǎn）綜合治理攻堅，確保降塵量好於9噸/平方公裏·月，穩（wěn）定退出“2+26”城市（shì）倒（dǎo）數第*。開展降塵（chén）量監測，定期公開通報降塵量監測結果（guǒ），按照新修訂的降（jiàng）塵考核獎（jiǎng）懲辦法，開展考核獎懲（chéng），層層傳導壓力，持續（xù）推進降塵汙染防治工作。確定道路、裸露地麵、渣土清（qīng）運、渣土（tǔ）消納場（chǎng）名單，4月（yuè）份開展整治工作，力爭7月底前完成整治。〔市交通局、市城鄉管理（lǐ）局、市（shì）生態環境局牽（qiān）頭，各縣（市、區）人民政府和綜改示範區、不（bú）鏽鋼園區管委會負責落實〕

（五)有效應對重汙染天氣

1.全力推進秋冬防攻堅，確保工作目標實現

⑴嚴格落實2019-2020年“秋冬防”攻堅行動26項措施。重點（diǎn）從抑塵、減煤、治企、控車上下功夫。強化分析研判、提前重汙染預警、及時采取應急減排等措施，消除重汙染天氣；嚴格落實“1+30”城市聯防聯控機（jī）製，實施統一預（yù）警調度、統一協同應急減排。通過全力攻堅，全麵完成國家和省確（què）定的“秋冬防”工作目標。〔市工信局、市公安（ān）局、市交通局、市生態（tài）環境局、市住建局、市城鄉管理局、市能源局按職（zhí）責分別負責，各縣（市、區）人民政（zhèng）府和綜改示範區、不鏽鋼園區管委會負（fù）責落實〕

⑵科學製定2020-2021年“秋冬防（fáng）”綜合攻堅行動方案。依據國家和省製定的攻堅行動方案，結合（hé）我市實際，7月底（dǐ）前完成2020-2021年“秋冬防”攻堅行動初步方案編製工作，8月底（dǐ）前完成征求意見和修訂，9月份報請市政府發布執行。〔市生態環境局、市工信局牽頭，市公安局、市（shì）住建（jiàn）局、市城鄉管理局、市能源局配合，各縣（市、區）人民政府（fǔ）和綜改示範區、不鏽鋼園區管委會負責落實〕

⑶開展應急減排清單評估，實行應（yīng）急減（jiǎn）排差別化管理。6月底前，完成2019—2020年秋冬（dōng）季重汙染天氣應急減排清單執行情況評估。2020年（nián）8月底前，結合企（qǐ）業汙染治理水平，樹立（lì）綠（lǜ）色企業標杆，實行差別化管（guǎn）理，按照“一廠一策”原則，完成重（chóng）汙（wū）染天氣應急減排清單修訂，夯實不同預警等級條件下減排措施，經（jīng）市政府批準後，9月底前向社會公布執（zhí）行。〔市生態環境局牽頭，各縣（市、區）人民政府和綜改示範（fàn）區、不鏽鋼園區管委會負責落實〕

2.做好重汙染（rǎn）天氣應對（duì），有效控製重汙染影響

⑴強化預測預（yù）報能力建設。完善會商工作機製，科學判斷重汙染（rǎn）過程，提升空氣質量趨（qū）勢（shì）預測精準度。完善應急預案，依規果斷啟動預警，對重點縣（市、區（qū））可提高應急響應級別。〔市生態環境局（jú）、市氣象（xiàng）局牽（qiān）頭，各縣（市、區）人民政府和綜改（gǎi）示範區、不鏽鋼園區管（guǎn）委會負責落實〕

⑵實行重汙染行（háng）業錯峰生產（chǎn）。鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色（sè）金屬、化工等高排放行業企業，采（cǎi）暖期實施差（chà）別化錯峰（fēng）生產（chǎn）。建立錯峰生產（chǎn）企（qǐ）業清單，並與（yǔ）重汙染天（tiān）氣應急減（jiǎn）排清單相銜接，確保（bǎo）采暖期重點行業大氣汙染物排放（fàng）量明顯（xiǎn）降低。將工業企業執行錯（cuò）峰生產和重汙染天氣應急管控要求納入排汙許可證。〔市工信局、市（shì）生態環境局牽（qiān）頭，各縣（市、區）人民（mín）政府和綜改示範區、不鏽鋼園區管委會（huì）負責落實〕

⑶強化重汙染應急減排措施。縣級人（rén）民政府根據本區域空氣質量變化情況，在執行（háng）上（shàng）級政府重汙染天氣預警要求的基礎上，主動采取應急減排措施（shī），做到（dào）預警果斷，響應及時，減排有效。強化組織調度（dù）、督促（cù）檢查，嚴格落（luò）實應急減排（pái）各項措施，有效降低汙染峰值。實（shí）施協商減排機製，鼓勵引導排放大戶在落（luò）實已有減排規定的基礎（chǔ）上（shàng）主動減排。〔市生態環境局、市工信局牽頭，各縣（市（shì）、區）人民政（zhèng）府（fǔ）和（hé）綜改示範區、不鏽鋼園區管委會負責落實〕

四、保障措施

（一）加強組（zǔ）織領導。充分發揮改善省城環境質量領導小組作（zuò）用，統籌組織協調、強化工作調度、定期通報督辦（bàn）、嚴格考（kǎo）核問責（zé），全麵推進打贏（yíng）藍天保衛戰各項工作任務和措施落（luò）實到位。各縣（市、區）黨委、政府和各開發區管委會黨工委、管（guǎn）委會主要負責人是本行政區域打贏藍天保衛戰的第*責（zé）任人，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，牽頭抓總、高位推動大氣汙（wū）染防治工作，確保轄區空（kōng）氣（qì）質量明顯改善；黨委、政府副職按照“管發展、管行業、管（guǎn）生產必須管環保”要求，明（míng）確責任，抓好各（gè）自領域相關環境保護工作，確保各項措施落實到位。市直各有（yǒu）關部門按照《太原（yuán）市生態環境保護職責規定》明確的（de）工作職責，建立工作清單、定期調度檢查，確保承擔的工（gōng）作（zuò）任務全麵完成。各縣（市、區）、各開發區、市直各牽頭部門按照市決戰計劃同步製定本轄區、本部門決戰計劃，明確重點任務、時間節點和責任單位。

（二）強化科技支撐。整合全市環境空氣質量監（jiān）測微觀站係統（tǒng）、建築工地揚塵自動監（jiān）測係統、汙染源在線監測係統、企業用電監管係統、機動（dòng）車遙（yáo）感監測（cè）係統、氣象觀測係統，建立大氣汙染防治一（yī）體（tǐ）化（huà）監管平台，實現提前分析預報、及時精準溯源（yuán）、實施精準治汙。繼續引進和發揮專家團隊作用（yòng），對大氣汙染特別是PM2.5、NO2、O3、降塵等影響空氣質（zhì）量指標的進行科學分析（xī）研判，及（jí）時提出針對性治汙措（cuò）施。按照不同時間節（jiē）點和汙染特點，組織（zhī）開展階段性專項整治行動，非采暖季突出抓（zhuā）好揚塵汙染整治；夏季重點抓好（hǎo）揮（huī）發性有機物治理和氮氧化物控製；秋冬（dōng）季持續開展大（dà）氣汙（wū）染防治攻（gōng）堅，做好重汙染天氣應（yīng）對工（gōng）作。

（三）嚴（yán）格（gé）依法治汙。開展持證（zhèng）排汙大檢查（chá）。凡（fán）未按規定領取排汙許可證的，依法依規責令停產；未按照排汙許可證要求（qiú）排汙的，依法予以（yǐ）處（chù）罰。開展專項執（zhí）法檢（jiǎn）查行動。按照大氣（qì）汙（wū）染時空分布特點，春季重點開展建築工地揚塵汙染專（zhuān）項執法檢查；夏季開展揮發性（xìng）有機物和氮氧化物排放專項執法檢查；秋冬季開（kāi）展大氣汙染綜合執法專項檢查。堅（jiān）持鐵腕（wàn）治汙。綜合運用按日連續處罰、查封扣（kòu）押（yā）、限產停產等手段，依法從嚴處罰環境違法行為，涉嫌犯罪的，移送公安機關依法（fǎ）查處（chù），時刻保持（chí）環境執法高壓態（tài）勢。

（四）實施獎懲考核。堅持問題導向和目標導向，結合國家重（chóng）點考核的約（yuē）束性指標，製定《太原市2020年度環境空氣質量改善獎懲辦法（試行）》《太原市2020年度降塵獎懲辦法（試行）》，突出綜指、PM2.5和優良天數等重（chóng）點指標，按月進行考核公布，年底算賬兌現獎懲。通過獎懲考核（hé），層層（céng）傳（chuán）導壓力，激發地方各級政府對大（dà）氣汙染防治工作積極性和主動性（xìng），及時解決大氣汙染突出問題，強力推動環境空氣質量持續改善（shàn）。

（五）積極（jí）輿論引導。充分發揮省城傳統媒體優勢（shì）資源（yuán），利用互聯網、“雙微”等（děng）新媒體傳播快、影響大、覆蓋麵廣的特點，緊緊圍繞全市大氣汙染防治工作，開展形式多樣的環境保護宣（xuān）傳活動，增強（qiáng）“保護環境，人人有責”的意（yì）識（shí）。統籌做（zuò）好環境（jìng）信息發布和（hé）輿論引導，表彰先進、曝光落後，政府、企業、公眾各盡其責、共同發力，構建現代環境治理（lǐ）體係，堅決打贏藍天保衛戰。