重要通告:加(jiā)快推(tuī)進(jìn)工業節(jiē)能和綠色發展
發布時間:2019-03-30 12:36 點擊:
昨日(rì),工信部、國家開發銀行辦公(gōng)廳聯合發(fā)布《關於加快推進工業節能與綠色發展的通知》指出,支持重點(diǎn)高耗能行業應用高效節能技術(shù)工藝,推(tuī)廣高效節能鍋爐、電(diàn)機係統等(děng)通用設備,實(shí)施(shī)係統節能改造。促進產城融合,推動利用低品位工業餘熱向城鎮居民供熱。支持推廣高效節水技術和裝備,實(shí)施水效提升改造。支持工業企業實施傳統能源改造,推動能源消費結構綠色低(dī)碳轉型,鼓勵(lì)開發利用可再生能源。支持建設重點用能(néng)企業能源管控中(zhōng)心,提升(shēng)能源(yuán)管理信息化水平,加快(kuài)綠色數據中心建設(shè)。
此外,推動焦化、建材、有色金屬、化工、印染等重點行業(yè)企業實施清潔生產改造(zào),在鋼鐵等行業實施超(chāo)低排放改造,從源(yuán)頭削減廢(fèi)氣、廢(fèi)水(shuǐ)及固體廢物(wù)產生。
通知原文:
兩部門關於(yú)加快推進工業節能與綠色發展的通知
工業和信(xìn)息化部(bù)辦公(gōng)廳(tīng) 國家開發銀行辦(bàn)公(gōng)廳關於加快推進工業節能與(yǔ)綠色發展的通(tōng)知
工信廳聯(lián)節〔2019〕16號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信(xìn)息化主管部門,國家開發銀行(háng)各省(區、市)分行:
為服務國家生(shēng)態文明建設戰略(luè),推動工業高質量發(fā)展(zhǎn),工業和(hé)信息化部、國家開發銀行將進一步(bù)發揮部行合作優勢,充分借助綠色金融(róng)措(cuò)施,大力支持工業節能降耗、降本增效,實現綠色發展。現將有關事項通知如下:
一、充分認識金融支持工業節能與綠色發展的重要意義(yì)
推(tuī)動(dòng)工業節能與綠色發展,是貫徹落實黨中央、國務院關於加快生態文明建設、構(gòu)建高質量現代化(huà)經濟體係的必然要求,是深入推進供給側(cè)結構性改(gǎi)革、實現工(gōng)業轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。各級工業和信息化主管部門、國家開發銀行(háng)各分行要充分認識此項工作的重(chóng)要意義,不斷深化合作,發揮政策導(dǎo)向和(hé)綜合金融優勢,按(àn)照源頭減排、末端治理、技術優化、全程監控的係統性思維,進一步完善(shàn)政策配套,共(gòng)同探索機製創新,調結構、優(yōu)布局、促發展,加快形成新時期工業(yè)綠色發展的推進機製,培育經濟發展新(xīn)動能。
二(èr)、突出(chū)重點領域,發揮綠色金融手(shǒu)段對工業節能與綠色發展的(de)支撐(chēng)作用
按照《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》(工信部規〔2016〕225號)、《關於加強長江(jiāng)經濟帶工業綠色發展的指(zhǐ)導意見》(工信部聯節〔2017〕178號)、《堅決打好工業和通信業汙染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(huá)》(工信部節〔2018〕136號(hào))等工作部署,以(yǐ)長江經濟帶、京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭(wèi)平原等(děng)地區為重點,強化工業(yè)節能和綠色(sè)發展工作。重點支持以下領域:
(一(yī))工業能效(xiào)提升。支持(chí)重點高耗(hào)能行業應用高效節(jiē)能技術工藝,推廣高效節能鍋爐、電機係統等通(tōng)用設備,實施係統節能改(gǎi)造。促進產城(chéng)融(róng)合,推動利用(yòng)低品位工業餘熱向城鎮(zhèn)居民供熱。支持(chí)推廣高效節水技術和裝備,實施水效(xiào)提升改造。支持工業企業實施傳統能源改造,推動能源消費結(jié)構綠(lǜ)色低碳轉型,鼓勵開發利用(yòng)可(kě)再生能源。支持建(jiàn)設重點用能企業能源管控中心,提升能(néng)源管理信息化(huà)水平,加快(kuài)綠色數據中心建設。
(二)清潔生(shēng)產改造。推動焦(jiāo)化、建(jiàn)材、有色金屬、化工、印染等重點行業企業實施清潔生產改造,在鋼鐵(tiě)等行業實(shí)施超低排放改造,從源頭(tóu)削減廢氣、廢水及固體廢物產生。
(三)資源(yuán)綜合利用。支持實施大宗工業固廢綜合利用項目。重點推動長江經濟帶磷石膏、冶煉渣、尾礦等工業固體廢物綜合利用。在有條件的城鎮推動水(shuǐ)泥窯協同處置生(shēng)活垃(lā)圾,推動廢鋼鐵、廢塑(sù)料(liào)等再(zài)生資源綜合利用。重點支持開展退役新能(néng)源汽車動力蓄電池梯級利用和再利用。重點支持再製造關鍵工藝技術裝備研發應用與產業化推廣,推進高端智能再製造。
(四)綠色製造體係建(jiàn)設。支持企(qǐ)業參與綠色製造體係建設,創建綠色工廠,發展綠色園區,開發綠色(sè)產品(pǐn),建設綠色(sè)供應鏈。重點支持國家級綠色製造體係(xì)相關的企業和園區(qū)。
三、加大政策支持力度(dù)
(一)加(jiā)強開發性金融支持
國家開發銀行切實發揮國內綠色信貸主力銀行作(zuò)用(yòng),根據國家重大規劃、重點戰略(luè)以及地方政府工業發展整體規劃和安(ān)排,按照“項目戰(zhàn)略必要、整(zhěng)體風險可控、業務方式合規”的原則,以合法合規(guī)的市場化方式支持(chí)工業節能與綠色發(fā)展重點項(xiàng)目,推動工業補齊綠色發展短板(bǎn)。拓展中國人民銀行(háng)抵(dǐ)押補充貸款資金(以下簡稱(chēng)PSL資金)運(yùn)用範圍至生態環保領域,對已取得國(guó)家開發銀行貸款承諾,且符合生態環保領域PSL資金運用標準的工(gōng)業汙染防治重點工程(chéng),給(gěi)予低成本資金支持,主要包括節能環保技術改造升級、工業廢氣、廢水和固(gù)體(tǐ)廢物治理、資源再生及綜合利用、工業企業環保搬遷改造及環境整治等。
(二)完善配套支持政策
工業和信息(xī)化部會同國家開(kāi)發銀行統籌用好各項支持引導政策和綠色金融(róng)手段,對已獲得綠色信貸支(zhī)持(chí)的企業、園區、項目,優先列入技術改造、綠色製造等財政專項支持範圍,實現綜合應用財稅、金融等多(duō)種手段,共同推進工(gōng)業節能與綠色發展。同時,鼓勵地方出台加強(qiáng)綠色信貸項目支持的配套優惠政策,包括但不限於在項(xiàng)目審批、專(zhuān)項獎勵、稅收優惠等方麵給予支持。
四、有關要求
(一)各省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強與當地國家開發銀行分行的對接,掌握開發性金融信貸要求和PSL資金支(zhī)持政策,選(xuǎn)取有融資需求且符合條件的(de)項目,在(zài)政策允許的範圍內協助企業落(luò)實有關貸款條件,用好各項開發性金融支持政策。
(二)國家(jiā)開發銀行各分行要將工(gōng)業節能與綠色發展(zhǎn)作(zuò)為推動工業高質量發展的重點領域,進一步做(zuò)好開發性金融信貸政策宣介和項目開發評審工作。對符合綠色信貸、生態環保領域PSL資金支持政策(cè)的項目,要(yào)按照總行有關要求,及時完成項目識別、申報入庫、貸款資金統計報送等工作,落實好貸款資金的發放和支(zhī)付,並督(dū)促企業建立相關管理製度,保證合規。
(三)各省級工業和信息化(huà)主管部門、國家開(kāi)發(fā)銀行各分行要(yào)建立協調工(gōng)作機製,加(jiā)強溝通、密切合作(zuò),及時(shí)共享工業綠色信貸項目信息及調度情況,協調解決項目融資、建設中存(cún)在(zài)的問題和困(kùn)難。要及時將相關開發性(xìng)金融政策運用及工作中(zhōng)遇到的(de)問題和建議,報送工(gōng)業(yè)和信息(xī)化部(節能與綜合利用司)和國家開發銀行(評(píng)審二局)。
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