與(yǔ)第*次全國汙染源普查(以下簡稱“一汙普”)相比,第二次全國汙染源普(pǔ)查(以下簡稱“二汙普”)結果表明,工(gōng)業源汙染治理能力大幅提升(shēng),排放強度和排(pái)放量明顯下降,汙染治理成效顯著。但多項汙染物排放量貢獻率仍(réng)處於較高水平(píng),部分行業、部分(fèn)汙染物治理水平仍較低,潛在環境風險較大。工(gōng)業源汙染治理仍需多措並舉,持續發力。
治理能力顯著提升,排放量大幅下降
十年來我國工業(yè)廢水、廢氣(qì)汙染治理水平大幅提升(shēng)。近十年來,我國工業廢水、廢氣汙染治理快速發展,治理水平大幅提升,工業廢水治理設施數量由“一汙普”的(de)14.07萬套增加到“二汙普”的33.12萬套,處理能力由(yóu)2.35億立方米/日提高至2.98億立方(fāng)米/日,治理設(shè)施數量(liàng)和治理能力分別提高了135.47%、26.88%。“二汙普”脫硫設施數由“一汙普”的2.35萬套提高到7.67萬套,除塵設施數由“一汙普”的17.90萬套提高至89.79萬套,分別(bié)比“一汙普”提高了226.88%、401.72%。
十(shí)年來,主要汙染物排放量大幅下降(jiàng),總量控製重點關注行業排放量下降明顯。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)分別較“一汙普”下降83.89%、77.56%、75.05%、45.65%。其中重點行業主要汙染物排放量大幅下降,和“一汙普”相比,造紙行(háng)業化學需氧量減少84.44%,鋼鐵(tiě)行業二氧化硫減少54.19%,水(shuǐ)泥行業氮氧化物減少23.12%。
產業優化升級、淘汰落後產能、嚴格環境(jìng)準入等結(jié)構調整政策取(qǔ)得積極成效。造紙製漿、皮革鞣製、銅鉛鋅冶(yě)煉、煉(liàn)鐵煉鋼、水泥(ní)製造、煉焦等行業的普查(chá)對象(xiàng)數(shù)量分(fèn)別減少24%、36%、51%、50%、37%和(hé)62%,但這些行業主要產品(pǐn)產量分別增加61%、7%、89%、50%、71%和30%,單位企業產品產量分別提高了113%、67%、288%、202%、170%、242%,重汙(wū)染行業產(chǎn)業集中度提高。
部分汙(wū)染物排放量貢獻高, 治理水平差
顆粒物等大氣汙染物排(pái)放量貢獻率仍較高,工業汙染源仍(réng)是重金屬等有毒有害汙染物*主要來源。二氧化硫、氮(dàn)氧化物(wù)、顆粒物、揮發性有機物排放量分別占(zhàn)全國排放總量的75.98%、36.18%、75.44%、47.34%。根據本次普查結果,除(chú)氮氧化物為僅次(cì)於移動源的第二大排放源外(wài),其他汙染物(wù)工業源均為第*大排放源。工業源廢水重金(jīn)屬排放量占全國排放總量的96.64%。工業(yè)危險(xiǎn)廢物產生量6581.45萬噸,綜合(hé)利用和處置量5972.78萬噸,2017年年(nián)末累積貯存量8881.16萬噸(dūn),處置利用壓力依然很大。
工業爐窯(yáo)等排放源,揮發性有機物等汙染物治理水平仍較低。全(quán)國工業源揮發性有(yǒu)機物平均去除效率僅22.31%。重點行業以外工業爐窯二氧化硫、氮氧化物、顆粒物平均去除率(lǜ)分別為59.79%、28.70%和93.58%,與工(gōng)業源相應汙染物(wù)去除率相比,分別低28.48、27.81和4.98個百(bǎi)分點。鋼鐵行業燒結機頭脫硝設施安裝覆蓋率僅為3.80%。
多措(cuò)並(bìng)舉,著力解決工業源汙(wū)染突出問題(tí)
加強非電領(lǐng)域二氧化硫和氮氧化物、堆場及其他無組織顆粒物治理。隨著電力(lì)行業脫(tuō)硫、脫硝及超低排放改造的推進,電力行業二氧化硫、氮(dàn)氧化物排放量占比大幅下降,非電領域二氧化硫、氮氧化物排放量占比提高,尤其是非金(jīn)屬礦物(wù)製品、鋼(gāng)鐵行業二(èr)氧化硫、氮氧化物排(pái)放量占比提升。其中,非金屬礦物(wù)製品業企業數量多、品種多、分布廣、企業規模相對較小,應(yīng)不(bú)斷推動產業集中度進一步提升,對大型企業進行集中治理,從而降低排放強度。對於鋼鐵行業,在當前推行的鋼(gāng)鐵超低排放改造中,應(yīng)重視氮氧化物(wù)的治理,從而(ér)扭轉氮(dàn)氧化物排放量增長趨勢。
固體物(wù)料堆存、非金屬礦物製品物(wù)料攪拌和輸送等環節顆粒物無組織排放量較大,應加大這些源的顆粒物治理力度,應加大這(zhè)些環(huán)節的顆粒物治理力(lì)度,重點要求工業企業安裝防塵、抑塵治理設施(shī),以有(yǒu)效手段確保工業企業按要求采取灑水、遮蓋等措施,從而保證(zhèng)持續、高效對無組織顆(kē)粒物進行排放控製。
夯實揮發性有機(jī)物監(jiān)測基礎,多措(cuò)並舉推進揮發性有機物治理。揮發性有(yǒu)機物普查難度大,與揮發性有機物監測(cè)、統計核算基礎(chǔ)薄弱有關,建議加快建立(lì)與(yǔ)排放標準配套的揮發性有(yǒu)機物監測(cè)分析方法和監測技術(shù)規(guī)範,統(tǒng)一揮發性有機物監測布點、采樣、分析方法。針對(duì)溶劑使用源(yuán)占比高、分布廣的特點,應(yīng)以含揮(huī)發(fā)性有(yǒu)機物產品質量標準為抓手,以推行上遊企業生產低揮發性有機物含量有機溶劑為主要措施,從產品端控(kòng)製實現減(jiǎn)排。針對涉揮發性有機物(wù)排放企業(yè)分布廣、小微企業多的現狀,建議提高行業的規模(mó)化和集(jí)中度,對小而散的企業(yè)兼並重組整合產能,對達到(dào)一定規模的企業(yè)進行廢氣集中收集、集中治理,重點推(tuī)動高效治理設施的安裝使用,從而降低揮發性(xìng)有機物排放強度。
持續加強(qiáng)重點行業重金屬汙染防控。重點加強有色冶煉(liàn)、有色采選、金屬製品、黑色金屬冶(yě)煉、電氣機(jī)械和器材製造業等行業重金屬汙染治(zhì)理,同時做好重金屬治理過程中產生的(de)危險廢物處置,既降低廢水(shuǐ)重(chóng)金屬排放強度,又要防止重金屬汙染轉(zhuǎn)移,切實保證重金屬得到有效防控。對於皮革、化工行業,應繼續大力推進工藝(yì)升級改造(zào),*大限度減(jiǎn)少重金屬的使用。
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