長江經濟帶以21%的土地承載了全國30%的石化產業、40%的（de）水泥產業，大氣汙染物排放量大。其中，揮發性有機物（VOCs）排放量躍居區域大氣汙染物（wù）首位。
“三線一單”作（zuò）為國家環（huán）境治理體係建（jiàn）設（shè）的重要內容之一，以著力解決區域環境汙染問題、持續改善環境質量（liàng）為目標。伴隨著長江經濟帶各省（直轄市）“三線一單”成果的發布，長江經（jīng）濟帶（dài）生態環境分區管控（kòng）體係已形成。基於各省（直轄（xiá）市）“三線一單”成果，以現狀重點問（wèn）題為導向，結合（hé）未來發展壓力判斷，生態環境部環境影響評價（jià）與排放管理司提出了長江經濟帶三大城（chéng）市群VOCs重點管控區域及管控策略。
VOCs工業源排放貢獻突出，長三角地（dì）區工業源占（zhàn）比（bǐ）*高
數據顯示，長江經濟帶11省（直轄市）VOCs排放量躍居區域大氣汙（wū）染物首（shǒu）位。其中，工業源、交通源VOCs排放貢獻占區（qū）域排放總量的80%以上。長三角工業源占比*高，約占66%，為長江經濟（jì）帶VOCs排放（fàng）強度*高、減排任務*重的（de）區域。
近年來，長江經濟帶大氣汙染高值區主要集中在長三角城市群、中（zhōng）遊城市群及成渝城市群。“不難發現，三大（dà）城市群同為汙染（rǎn）高強（qiáng）度區，但汙染原因差異明顯（xiǎn）。”中國環境科學研究院高級工程師李（lǐ）小敏介紹說，長三角城（chéng）市群產業重化比重高（gāo）、密集規模大；中遊城市群重化（huà）規模大裝備水平不高，汙染排放強度大；成渝城市（shì）群產業相對（duì）低端，環保配套設施建設不足，汙染治理水平相對較差。
三（sān）大城（chéng）市群區域的VOCs治理都麵臨較大壓力
長江經濟帶各省（直轄市）在“三線（xiàn）一單”的編製過程（chéng）中，對於未來（lái）產（chǎn）業發展方向進行了詳細的分析。
未來，石化、化工等產業仍（réng）是長（zhǎng）三角地區重要的產業之一（yī），大（dà）型石化、化工、鋼鐵企業（yè）將進一步向蘇北沿海、環杭州灣聚集發展，局部地區如寧（níng）波、舟山（shān）、上海、蘇州、南通、連雲港、鹽城等地VOCs減排仍麵臨較（jiào）大壓力（lì）。以蘇北沿海三市為例，在（zài）未（wèi）來大氣環境質（zhì）量持續改善、惡化態勢得到根本遏製的總體目標下（xià），模擬預測結果（guǒ）表明，沿海地區PM2.5若想實現35微克/立方米的目標，VOCs汙染物排放量需在（zài）2019年基礎上再削減20%以（yǐ）上（shàng）。
而在（zài）新一（yī）輪中部崛起戰略中，中遊城市群處於工業化加（jiā）速期。盡管（guǎn）中部地區石化基地（dì）規模（mó）不（bú）再擴張，但下遊化工產業鏈將繼續延伸。除了發展化工下（xià）遊（yóu）產業外，各省還紛紛選擇電子信息、汽車製造、高端裝備（bèi）製（zhì）造等新（xīn）興產業，這（zhè）些新興產業不（bú）可避免地帶來更多的（de）VOCs汙（wū）染物排放。
有專家指出，當前中部地（dì）區VOCs汙染防治工作剛（gāng）剛起步（bù），治理水平和推進力（lì）度（dù）遠不及長三角地區，VOCs監管體係不健全，大氣擴（kuò）散條件和治理（lǐ）水平也不及長三角地區（qū），若不注（zhù）重產業管控和複合汙染物協同控（kòng）製（zhì）和減排，未來大氣汙染態勢將不亞於（yú）長（zhǎng）三角地區。基於 “三線一單”的編製成果，針對此區（qū）域的VOCs治理，需警惕由點到麵加劇區域複合汙染態勢。
在長江上遊，裝備製造、電子製造、油氣化工仍將引領成渝城（chéng）市群未來產業發（fā）展。組團式發展模式增（zēng）加了大氣汙染集中治理的難度，加之西部地區汙染（rǎn）物治理水平不高，空氣（qì）質量（liàng）改善（shàn）的難（nán）度和付出的（de）代價較平原城市大，VOCs排放已經成為影響四川、重慶兩地複（fù）合型大氣汙染的關鍵因素。
“若不大力提升VOCs治理水（shuǐ）平，將麵臨汙染形勢不斷加劇的風險，主要風險累（lèi）積區域集中（zhōng）在四（sì）川盆地西北部的成德綿樂城市帶和南部的重慶、宜賓、瀘州、自貢、內江等（děng）地。”中國（guó）環境（jìng）科學院高級工程師趙玉婷介紹說（shuō）。
基於“三線一單”成果提出VOCs重點管控行業與區（qū）域
基於長江經濟帶各省（直轄市）“三線（xiàn）一單”成果（guǒ），生態環境部環境影響評價與排放管理司深入分析VOCs的汙染治理壓力與趨勢，提出了（le）三大城（chéng）市群（qún）VOCs重點行業（yè）與重點區域的管控要求。
長三（sān）角城市群需實施（shī）沿江、沿海差異化（huà）的全域VOCs汙染控製，重點關注寧波、舟山、上海、蘇州、南通（tōng）、連雲港、鹽（yán）城等城（chéng）市。
中遊城市群需關注傳（chuán）統行業及（jí）新興（xìng）行業兩者共同發展帶來的VOCs排放壓力，實（shí）施產業管（guǎn）控和複合汙染物協同（tóng）控製和減排（pái）管控，實施高標準行業準入（rù）要求。重點關注湖北（běi）漢江（jiāng）平原（yuán）荊州、荊門、襄陽、宜昌、武漢等城市（shì），湖南長株潭（tán）城鎮群，江（jiāng）西新宜萍城鎮群等連片地（dì）區。
成渝城市群需從行業準入和技（jì）術裝備水平提升角度（dù），源頭加強工業VOCs汙染治理，推動汙染防治技術水平的全（quán）麵提升。重點關注成都平原經濟區（qū）、川南經濟區和重慶主城區及主城西部區域等。
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